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中办国办发文,涉及充电桩,光伏发电,建筑建材等领域

igoseo.net   2022年05月09日

  近日,中共中央办公厅,国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,县城是我国城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑,对促进新型城镇化建设,构建新型工农城乡关系具有重要意义。

  速览要点:

  ● 培育发展特色经济和支柱产业,强化产业平台支撑。

  ● 优化公共充换电设施建设布局,加快建设充电桩。

  ● 在有条件的地区推进屋顶分布式光伏发电。

  ● 坚决遏制“两高”项目盲目发展。

开拓巨大投资消费空间

  《意见》提出的发展目标是,到2025年,以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展,县城短板弱项进一步补齐补强,一批具有良好区位优势和产业基础,资源环境承载能力较强,集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效,公共资源配置与常住人口规模基本匹配,特色优势产业发展壮大,市政设施基本完备,公共服务全面提升,人居环境有效改善,综合承载能力明显增强,农民到县城就业安家规模不断扩大,县城居民生活品质明显改善。再经过一个时期的努力,在全国范围内基本建成各具特色,富有活力,宜居宜业的现代化县城,与邻近大中城市的发展差距显著缩小,促进城镇体系完善,支撑城乡融合发展作用进一步彰显。

  《意见》从科学把握功能定位,分类引导县城发展方向;培育发展特色优势产业,稳定扩大县城就业岗位;完善市政设施体系,夯实县城运行基础支撑;强化公共服务供给,增进县城民生福祉;加强历史文化和生态保护,提升县城人居环境质量;提高县城辐射带动乡村能力,促进县乡村功能衔接互补;深化体制机制创新,为县城建设提供政策保障等方面进行了部署。

  “县城建设是扩大内需的重要引擎。”国家发改委有关负责人就《意见》答记者问时表示,现阶段,县城投资消费与城市的差距很大,人均市政公用设施固定资产投资仅为地级及以上城市城区的1/2左右,人均消费支出仅为地级及以上城市城区的2/3左右。推进县城建设,有利于扩大当期有效投资和居民消费,开拓新的巨大投资消费空间。

夯实县城产业基础

  在科学把握功能定位,分类引导县城发展方向方面,《意见》提出,加快发展大城市周边县城,支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设发展,主动承接人口,产业,功能特别是一般性制造业,区域性物流基地,专业市场,过度集中的公共服务资源疏解转移,强化快速交通连接,发展成为与邻近大城市通勤便捷,功能互补,产业配套的卫星县城。

  《意见》明确,积极培育专业功能县城,支持具有资源,交通等优势的县城发挥专业特长,培育发展特色经济和支柱产业,强化产业平台支撑,提高就业吸纳能力,发展成为先进制造,商贸流通,文化旅游等专业功能县城。支持边境县城完善基础设施,强化公共服务和边境贸易等功能,提升人口集聚能力和守边固边能力。

  “产业是县城建设发展的根基,有产业才有就业岗位,才有人口集聚。产业配套设施可供众多企业共用共享,直接影响着要素是否流入和企业成本高低。不少县城的产业平台功能比较薄弱,配套设施不健全,升高了企业生产成本和交易成本,冲抵了县城劳动力和土地成本相对低的优势。”上述国家发改委有关负责人说,要推进县城产业配套设施提质增效,夯实县城产业基础,促进居民就地就近就业和持续增收,带动县域经济高质量发展。

  中国人民大学教授温铁军表示,发展县域经济,一方面,应允许形成多种不同管理模式的创新,各种主体多元互动治理方式的创新;另一方面,要努力把产业留在县域,以“大众创业,万众创新”推动形成就地城镇化。

(来源:中国证券报)

标签:光伏发电 充电桩 我要反馈 
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